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缅甸学者如何看待RCEP区域性全面经济合作伙伴

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2020年12月10日上午,缅甸学者围绕“RCEP区域性全面经济合作伙伴”为题,举行了一个小型的线上讨论会。仰光经济大学校长吴丁温博士DR.U TIN WIN、缅甸中央公务员大学政治学系主任吴丁索U TIN SOE教授、曼德勒理工大学校长杜依依推博士DR.EI EI HTWE、缅甸战略与国际关系研究团顾问吴钦茂U KHIN MAUNG SOE等学者参加了讨论会。以下是缅甸中央公务员大学政治学系主任吴丁索U TIN SOE教授的发言。

跟经济学专家的观点有点不同的是,这位政治系主任以政治观点评论了RCEP与缅甸的关系:有利就做、无利不做、抛开意识形态、东盟主导等观点,还有缅甸由“不结盟”改为“都结盟”的左右逢源以及左右为难的处境,以及希望讨好中西(美)双方的立场,将缅甸小国的政治立场,阐述得比较到位。

PART I第一部分

《胞波网》问:RCEP的签署国家之中有经济发展前沿的国家,也包括经济大国,还有像我们这样的发展中(欠发达)国家,在这些不同国家之中RCEP能否真正惠及我国? 请您讨论一下我们的国家在这种情况下是否做好了准备。

有利就做

答:我们缅甸不是现在才加入RCEP,我们原本就是东盟的成员。现在仅仅是换了个名称RCEP罢了!其实,之前早就有东盟+2、东盟+3等等。现在RCEP不就是东盟+5?换了个称呼罢了。不管怎么样,东盟重视的有三个支柱:经济、政治、社会。我们一直在跟进。我们不管别的,只要是对我们国家有利益的我们就做!反之,我们就不做!而且现在走的反正是我们“东盟模式ASEAN WAY”,有些意识形态,比如什么人权啦,标准啦,我们不感兴趣就抛开,我们就是要寻找对国家有利的途径。如果对我们有利,即便有问题,我们也要想办法解决。反正我们小国家原本经济就是薄弱的,我们管不了很多,有利就做,没有利就不做。

谁来领导?

另一个问题就是“谁来领导”的问题。我们东盟,原本就想坐经济主导地位ECONOMIC DRIVER SEAT。于是,RCEP谁来领导呢?中国吗?日本吗?澳大利亚吗?都存在争议!最好还是以我们东盟来主导!这就不偏不倚减少了争议。东盟,还有其他很多的合作关系。比如,东盟+欧盟、东盟+印度、东盟+澳大利亚、东盟+新西兰。反正东盟是左右逢源,大家都能接受!因此RCEP的领导地位由我们东盟来主导,这就成为一大优势!既能够让大家接受,我们也能够主导,获取最大利益!

“都结盟”取代“不结盟”

事实上,与超级大国相处并不容易。举一个例子。美国像一个大铜锅,中国像一个大铁锅。(夹在中间的小国,左右都要碰破受损)所以,作为一个像缅甸这样的国家,不管这些政府之间的合作是什么,我们的国家永远是一个弱小的国家。经济疲弱的国家,这个处于大国中间的国家,搞不好(处理不好)将总是会遭殃(按:左右为难)。我们深深理解这一点。

在过去,我们走“不结盟”政策(按:上世纪60-70年代缅甸一直是“不结盟国家”)。但现在要走“都结盟”政策!比如,你会偏向中国吗?不,我们想成为中国的盟友;你会偏向美国吗?不,我们想成为美国的经济盟友;我们还想成为东盟的经济盟友。这样做会更好!历史经验告诉我们,我们要跟大家都搞好关系!从政治角度上讲,世界经济和政治合作正在创造新的主题,需要利用更多的外交手段,需要更加灵活的政治手腕,与世界其他国家的关系都需要加强。我们需要专门研究与中国大陆的关系,也要专门研究与美国关系。至少,我们需要促进并改善我们与其他所有国家的关系,别的远的先不说,对于我们缅甸 即使是与云南,我们都要搞好关系。因为云南距离我们最近,与我们最易合作,而且我们收益很大。

(第二部分Part II)

左右为难讨好双方

《胞波网》问:许多中国项目,目前都在缅甸运营。却遭到很多人不断示威抗议的阻力。有人认为RCEP又是由中国主导的条约。缅甸加入RCEP后,是否还会面临类似的阻力?我们须如何面对?我想让U Tin Soe讨论一下,如何搞好中缅的经济关系。

左右逢源

答:这个问题比较微妙敏感,(微笑)我都得小心翼翼回答(按:怕触碰什么敏感底线)。我们中缅之间的经济关系,的确存在很多的阻力与问题。比如在边贸就存在很多问题。

其实,碰到问题就示威抗议?没用的。虽说是无可避免,但如果说没有办法克服,却也是错误的。正如专家以及领导人经常强调“我们无法选择自己的邻居”!我们不与大国交流,不与超级大国交往,这是绝对不可能的。比如,美国也是一个大国,墨西哥等邻国,也跟我们缅甸一样会受到邻国大国的影响,这是无可避免的。我们需要让每个人都明白这是正常的。总之,碰到问题我们必须以理智解决问题。对此我自己感觉很乐观,其实我们有很多的机会。正如Aung Tun Thet经济学家昂吞德博士所说,“我们缅甸,夹在中印两个大国之间,不要只看作是威胁!应该看作是机遇!比如,我们只要能够在中印口岸中间,精准掌控中印间‘一开一关’的功能!我们缅甸就会受益无穷!啥事都不必去考虑了!”(按:意味缅甸要在中印间左右逢源,两边通吃!)我十分欣赏昂吞德的观点,但是如何在中印中间获取最大利益,这就是我们缅甸需要必备的理智!问题是这在中间“一开一关”的技术,我们目前还没有拥有!

优势劣势

另一方面,我们还要看到缅甸优势的一面。在区域战略上,很多年以来,缅甸一直具备地缘优势,缅甸处于南海和印度洋相连的地方,更处于印度洋和亚洲,太平洋地区连接的地方。专家们历来都说,我们缅甸在东盟经济发展具备最好的地缘优势。那就是说,为何我们处于这样优势的地位,却还一直贫穷?究其原因,肯定是我们自己有问题。我们说强国欺负我们,以强欺弱这是自然的道理。但你如果窝囊废,你一直不去争取,那就是你自己的无用!自己不努力发奋,却总是怪人家欺负自己,这是自己无能。缅甸人民需要看清这个事实。

复杂为难

我们与中国的很多项目,的确存在很多问题,困难重重。因为这些项目,原本就错综复杂,让我们左右为难。比如,我们与中国之间的大项目,很明显的一个是密松,另一个是若开邦问题;密松问题为什么这么复杂?一提起密松,就要闹得沸沸扬扬!因为美国在背后千方百计的阻挠;若开问题也一样。若开邦的问题不仅关系到中国、美国,也关系到亚洲和非洲的阿拉伯国家;鉴于不同宗教团体的压力,北部若开邦的问题不仅仅是缅甸的问题,因为它是一个许多国家的“枪靶”;若这些问题能够得到解决,我们与中国的项目:什么一带一路、什么经济走廊项目、什么胶漂深水港项目。。。都会顺利落实!那时候,我们何乐而不为!因为这些项目,都是有益于我们缅甸的项目呀!问题是问题的复杂性,让我们左右为难。

讨好双方

于是我们考虑,能否寻找让中西双方都满意的途径?比如,一方面,我们要讨好中国。我们让中国的一带一路、经济走廊、胶漂深水港等等战略项目都能实施,从中获取利益;另一方面,也要讨好美国。也让美国在海基岛、哥哥岛等海上岛屿建立军事基地?也不得罪西方;这样让中美双方都能够满足?当然很好!但是肯定也存在很大的冒险!我们总不能夹在中美两大国的拉锯较劲中间倍受痛苦!我们面临很多的挑战!你看,这么一个小小的问题(指若开问题),就被拉到国际法庭!在联合国,我们也是处处碰壁遭遇挑战!没有中国的站台,我们肯定不行!但也不能得罪美国!因此我觉得,我们缅甸要重视两点:第一,要搞好中缅关系;第二,也要搞好与美国以及西方欧盟的关系!至于怎么搞好?就只有见仁见智。
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作者: admin

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